精品国产一级毛片-精品国产亚洲一区二区三区-精品国产亚洲人成在线-精品国产亚一区二区三区-精品国产香蕉在线播出-精品国产香蕉伊思人在线又爽又黄

服務支持
  • 城鎮污水處理解決方案
  • 污水廠水質解決方案
  • 自來水廠解決方案
  • 游泳池水質解決方案
  • 農田灌溉水解決方案

"最嚴環保法”安徽實施一年:執法亮點與瓶頸

發布于:2016-02-04 10:17來源:科諾新聞部 作者:科諾科儀 點擊:

查封、扣押、拘留、按日計罰……一系列“硬手段”的出臺,讓2015年1月1日實施的新環保法被冠上“史上最嚴”的稱號。

“一個好的法律不能成為‘紙老虎’,要讓它成為一個有鋼牙利齒的利器,關鍵在于執行和落實。”2015年全國“兩會”上,剛剛履新的環保部部長陳吉寧曾多次闡述他對新環保法的態度。

法立,有犯而必施;令出,唯行而不返。被寄予厚望的新環保法在安徽實施一年有余,環保執法真的長出“鋼牙利齒”了嗎?

“按日計罰”累計832萬元新法亮點充分展示

六安市環保局的王志舉從未想過,一次普通的環境執法竟成就了安徽首例“按日計罰”。去年5月25日,王志舉在藍翔節能玻璃股份有限公司發現煙氣顆粒物排放濃度超標,在責令企業停止違法排放的同時,作出了罰款20萬元的行政處罰,然而6月15日復查該企業仍然超標排放,經過聽證程序,每日罰款20萬元,共計21日,累計罰款420萬元。

“作為上不封頂的處罰手段,按日計罰有效震懾了環境違法企業,消除了企業的僥幸心理。”安徽省環保廳副廳長殷福才說。

殷福才介紹,安徽省2015年各級環保部門實施按日連續處罰案件8件,罰款832萬元;實施查封、扣押案件數130件,限產、停產案件178件;移送行政拘留61起,移送涉嫌環境污染犯罪案件21件。

在中國政法大學教授、中國環境資源法學研究會副會長曹明德看來,新法的亮點之一,便是賦予了行政執法機關查封、扣押甚至移送公安機關實施拘留的權力。“查封、扣押、拘留,這三項權力往往是司法機關才具有的,這次賦予了行政執法機關。這就從執法上給環保部門提供了法律武器。”

“通過明察暗訪,馬鞍山市在環境保護工作上還存在企業環境違法行為比較普遍、地方政府環境保護責任落實不到位、城市空氣環境質量較差、新環保法貫徹執行不力等突出環境問題。”去年6月,環境保護部委托華東環保督查中心在對馬鞍山市政府主要負責人的約談中開門見山,直擊問題。

針對約談中涉及的14個企業、4個區域共計28個點位的環境問題,按照“一企一策”的要求,分別制訂方案進行整改。共計立案17起,處罰金額386.9萬元,公安機關對利用滲坑排放污染物的化工廠負責人行政拘留15日。

主體意識更加明晰執法增添多重利器

在環保執法人員看來,類似馬鞍山政府接受約談的督政制度令人鼓舞。安徽省環保廳環境監察局污染源與生態監察室副主任王興說:“以往環保執法主要針對排污單位,對地方政府及其有關部門的監督偏弱,去年多起環境違法事件通過約談地方政府負責人,明確了政府的主體責任,大大提高了整改效率。”

不僅僅是政府,企業的主體責任也被進一步強化。去年東至縣一化工園區有兩家企業發生環境違法事件后,開發區近30家企業積極主動對雨污分流系統進行全面改造,大部分企業投入都在100萬至200萬元;同時聘請第三方機構進行環境風險評估,并按照評估結果進行整改。

新環保法實施一年來,基層執法人員普遍感受到,企業主體意識明顯增強,觸碰環保法律紅線的企業大大減少,越來越多的企業變“被動整改”為“主動整改”。在王興看來,這主要得益于新環保法的三大利器:

——監管手段增加。行政執法與司法銜接,遇到突出環境違法行為,涉及環境污染犯罪的,可以請司法機關提前介入,對違法違規拒不改正的,工商、供水、供電等部門可配合落實強制措施。“按照舊法,數據弄虛作假只能實行行政處罰;滲坑排放只要不排到廠區外,連超標排放都不算,現在均可行使強制措施。”環監局執法人員蔡眾興說。

——處罰力度加大。對企業拒不改正、偷排偷放等規避監管方式排污的環境違法行為,可以采取按日計罰、查封扣押、責令限產停產以及移送司法機關行政拘留、刑事責任等。基層執法人員告訴記者,過去超標排放罰款是應繳排污費的2-5倍,有的可能只罰款幾百元,企業存有僥幸心理。

——法律尺度更嚴。王興認為,曾經法律條款中很多帶有選擇性的條款變得更加剛性。例如未批先建項目按照《環評法》規定,限期補辦,逾期不辦的處以罰款,而按照新《環保法》,則責令停產停建,拒不停建的實施拘留,沒有限期補辦機會。

基層執法瓶頸仍待破除

6個環境監察人員,監管260余家企業,編制少、任務重,這是蚌埠市淮上區環保局面臨的難題,也是基層環保力量薄弱的縮影。據統計,安徽省在編的執法人員1900人,納入排污申報的企業1.4萬家,而實際監管企業遠超這一數字。

“基層執法力量與實際承擔的工作不匹配,自身隊伍建設問題漸漸成為環保執法的重要瓶頸。”安徽省環保廳環境監察局污染源與生態監察室主任田春表示,新環保法實施以來,相關配套辦法、規范性文件密集頒布,必須要全面掌握,靈活應用到實際執法工作中,對執法人員提出了更高的要求。

王興表示,目前仍存在法規政策不配套問題,如排污許可等配套制度仍未出臺,目前的環境影響評價、總量控制、排污申報登記、排污許可、限期治理、區域限批等制度之間存在不協調、不統一的問題,不能有效發揮制度功能。

環保專家認為,還應切實執行和完善環境保護目標責任制和考核評價制度,這是對環保工作推動最大的一項措施,只有考核的指揮棒更多地指向生態環境,才能讓地方政府敢于承擔環保責任,向污染亮出環保法的“牙齒”。

tag標簽:科諾科儀(5)
------分隔線----------------------------
------分隔線----------------------------
国产不卡在线看| 国产精品自拍一区| 国产精品自拍在线| 成人免费高清视频| 精品久久久久久综合网| 久久福利影视| 成人影院一区二区三区| 国产成人精品综合| 欧美爱爱网| 国产精品自拍在线| 久久久久久久久综合影视网| 国产网站免费| 尤物视频网站在线观看| 国产亚洲男人的天堂在线观看| 99久久精品国产免费| 日本特黄特黄aaaaa大片| 日本特黄特色aaa大片免费| 精品视频在线观看一区二区三区| 黄色免费三级| 国产精品免费久久| 日本免费乱人伦在线观看| 精品视频一区二区| 麻豆污视频| 天天做日日爱| 欧美另类videosbestsex高清| 精品久久久久久中文字幕一区 | 欧美日本二区| 日韩专区在线播放| 免费国产在线视频| 亚洲精品久久玖玖玖玖| 日韩在线观看网站| 日本伦理片网站| 麻豆系列 在线视频| 午夜家庭影院| 国产极品精频在线观看| 国产麻豆精品高清在线播放| 久久精品大片| 91麻豆精品国产片在线观看| 中文字幕97| 成人影视在线观看| 毛片电影网| 国产不卡高清| 国产网站免费观看| 日韩欧美一及在线播放| 亚洲第一色在线| 成人高清视频在线观看| 成人免费福利片在线观看| 青草国产在线| 久久久久久久网| 亚洲第一页乱| 精品国产一区二区三区久久久蜜臀| 日韩av成人| 免费一级生活片| 精品视频免费在线| 国产不卡福利| 中文字幕一区二区三区精彩视频| 欧美激情一区二区三区视频| 深夜做爰性大片中文| 亚洲 国产精品 日韩| 可以免费在线看黄的网站| 国产一级生活片| 日日日夜夜操| 韩国三级视频在线观看| 成人免费观看网欧美片| 香蕉视频久久| 国产伦久视频免费观看视频| 韩国三级香港三级日本三级la| 国产成+人+综合+亚洲不卡| 黄色福利片| 国产亚洲男人的天堂在线观看| 99久久视频| 免费一级片在线观看| 欧美国产日韩精品| 国产一区二区精品久久91| 99久久视频| 你懂的国产精品| 韩国毛片免费| 韩国三级香港三级日本三级| 国产高清在线精品一区a| 精品在线观看国产| 高清一级做a爱过程不卡视频| 精品在线视频播放| 成人影院一区二区三区| 九九久久国产精品| 精品久久久久久中文字幕一区| 国产亚洲精品aaa大片| 日本特黄特黄aaaaa大片| 国产成人精品综合久久久| 亚洲精品久久久中文字| 亚欧成人毛片一区二区三区四区 | 九九免费高清在线观看视频| 深夜做爰性大片中文| 日日夜人人澡人人澡人人看免| 国产a视频| 九九久久99| 日日夜人人澡人人澡人人看免| 国产网站免费视频| a级毛片免费全部播放| 日韩免费片| 成人在免费观看视频国产| 国产成人精品影视| 国产不卡在线看| 国产高清视频免费| 色综合久久手机在线| 国产不卡在线看| 国产不卡福利| 久久国产影院| 精品视频在线观看视频免费视频| 欧美激情一区二区三区视频高清| 亚欧成人乱码一区二区| 超级乱淫黄漫画免费| 二级特黄绝大片免费视频大片| 国产精品免费精品自在线观看| 韩国三级香港三级日本三级| 黄色免费网站在线| 日本特黄特色aa大片免费| 中文字幕97| 毛片成人永久免费视频| 色综合久久天天综线观看| 国产一区免费在线观看| 一级毛片看真人在线视频| 国产91素人搭讪系列天堂| 欧美夜夜骑 青草视频在线观看完整版 久久精品99无色码中文字幕 欧美日韩一区二区在线观看视频 欧美中文字幕在线视频 www.99精品 香蕉视频久久 | 国产不卡高清在线观看视频| 青青青草影院| 国产视频在线免费观看| 天天做日日爱夜夜爽| 国产国语对白一级毛片| 国产精品1024永久免费视频| 日韩av东京社区男人的天堂| 欧美夜夜骑 青草视频在线观看完整版 久久精品99无色码中文字幕 欧美日韩一区二区在线观看视频 欧美中文字幕在线视频 www.99精品 香蕉视频久久 | 国产亚洲精品aaa大片| 99久久视频| 可以免费在线看黄的网站| 韩国妈妈的朋友在线播放| 日韩在线观看免费| 四虎论坛| 日本伦理黄色大片在线观看网站| 国产高清视频免费| 国产一区二区精品久久91| 免费国产在线视频| 成人免费网站视频ww| 韩国毛片| 国产国语对白一级毛片| 日韩一级黄色片| 午夜精品国产自在现线拍| 可以免费看污视频的网站| 精品视频在线看| 精品视频一区二区| 在线观看成人网| 日韩男人天堂| 亚洲精品中文一区不卡| 国产福利免费视频| 精品视频在线观看一区二区| 欧美大片aaaa一级毛片| 精品国产一级毛片| 国产综合成人观看在线| 九九精品在线| 国产网站免费视频| 深夜做爰性大片中文| 日本免费看视频| 日韩一级黄色大片| 日韩中文字幕在线观看视频| 天天色成人| 亚飞与亚基在线观看| 欧美一区二区三区在线观看| 成人在免费观看视频国产| 精品视频在线看| 黄视频网站免费观看| 日韩中文字幕一区二区不卡| 好男人天堂网 久久精品国产这里是免费 国产精品成人一区二区 男人天堂网2021 男人的天堂在线观看 丁香六月综合激情 | 中文字幕一区二区三区精彩视频| 亚洲第一页色| 亚洲天堂在线播放| 国产网站免费| 日韩中文字幕在线亚洲一区 | 国产原创中文字幕| 黄视频网站在线看| 午夜久久网| 国产亚洲精品成人a在线| 国产精品免费精品自在线观看| 欧美夜夜骑 青草视频在线观看完整版 久久精品99无色码中文字幕 欧美日韩一区二区在线观看视频 欧美中文字幕在线视频 www.99精品 香蕉视频久久 | 九九国产| 国产一区二区福利久久| 成人免费福利片在线观看| 香蕉视频久久| 国产不卡在线播放| 国产一区二区福利久久| 欧美激情伊人| 精品国产一区二区三区免费| 成人免费网站视频ww| 免费国产在线视频| 97视频免费在线观看| 国产不卡在线观看| 黄视频网站免费| 色综合久久久久综合体桃花网| 亚洲天堂一区二区三区四区| 亚洲wwwwww| 精品国产一级毛片| 国产一区二区精品尤物|